О единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Скачать (51 Кб)
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ДОБРЯТИНО
(СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ) ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.04.2019 № 35
О единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
В целях реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», повышения эффективности, результативности, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок для муниципальных нужд, на основании Устава муниципального образования посёлок Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района
постановляет:
1. Создать единую комиссию по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения контрактов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для нужд муниципальных заказчиков (далее – единая комиссия).
2. Утвердить состав единой комиссии и положение о единой комиссии (приложения 1 и 2).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации посёлок Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района.
Глава администрации Е.И. Жарёнов
Приложение № 1
к постановлению администрации
от 10.04.2019 №35
Состав единой комиссии
по осуществлению закупок товаров, работ, услуг
для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Председатель комиссии:
- Жарёнов Евгений Иванович – глава администрации муниципального образования;
Члены комиссии:
- Денисов Алексей Александрович – председатель комитета по управлению муниципальным имуществом, градостроительству и архитектуре администрации Гусь-Хрустального района Владимирской области;
- Захаренкова Людмила Валерьевна - заведующий отделом по работе с населением, организационно – правовым, земельным и социальным вопросам муниципального образования поселок Добрятино (сельское поселение);
- Петухова Светлана Алексеевна - главный специалист отдела по работе с населением, организационно – правовым, земельным и социальным вопросам муниципального образования поселок Добрятино (сельское поселение)
Секретарь комиссии:
- Денисова Олеся Сергеевна - заведующий отделом закупок муниципального казенного учреждения «Управление по вопросам развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства муниципального образования Гусь-Хрустальный район».
Приложение 2 к постановлению
администрации МО
от10.04.2019№35
Положение о единой комиссии
по осуществлению закупок товаров, работ, услуг
для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
для нужд муниципальных заказчиков
I. Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет цели создания, полномочия членов единой комиссии, функции и порядок деятельности единой комиссии по осуществлению закупок для нужд муниципальных заказчиков (далее – единая комиссия).
1.2. Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ), иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере закупок и настоящим положением.
1.3. По решению заказчика помимо единой комиссии могут создаваться комиссии по осуществлению закупок при проведении:
- конкурсов;
- аукционов;
- запросов котировок;
- запросов предложений;
- других закупок, требующих иного состава комиссии.
II. Цели и принципы деятельности единой комиссии
2.1. Единая комиссия создается в целях организации и осуществления закупок путем проведения конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс), аукционов (аукционы в электронной форме), запросов котировок, запросов предложений для осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципальных заказчиков в установленной сфере деятельности (далее – заказчик).
2.2. В своей деятельности единая комиссия руководствуется следующими принципами:
- эффективность и экономичность использования выделенных бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;
- публичность, гласность, открытость и прозрачность процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- обеспечение добросовестной конкуренции, недопущение дискриминации, введения ограничений или преимуществ для отдельных участников закупки, за исключением случаев, если такие преимущества установлены действующим законодательством Российской Федерации;
- устранение возможностей злоупотребления и коррупции при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- недопущение разглашения сведений, ставших известными в ходе проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в случаях, установленных действующим законодательством.
III. Порядок формирования единой комиссии
3.1. Единая комиссия является коллегиальным органом заказчика, действующим на постоянной основе.
3.2. Решение о создании единой комиссии принимается заказчиком до начала проведения закупок. Число членов единой комиссии должно быть не менее чем пять человек.
3.3. Состав единой комиссии формируется из числа должностных лиц администрации муниципального образования посёлок Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области и (или) администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (по согласованию)
3.4. Единая комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря (с правом голосования) и членов единой комиссии. В отсутствие председателя единой комиссии его функции выполняет заместитель председателя единой комиссии либо член единой комиссии, назначенный распоряжением главы администрации.
3.5. В случае отсутствия секретаря единой комиссии его функции выполняет член единой комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций распоряжением главы администрации.
3.6. Единая комиссия формируется преимущественно из числа лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки. Число членов единой комиссии, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, определяется законодательством Российской Федерации.
3.7. Членами единой комиссии не могут быть следующие физические лица:
- лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям;
- лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки;
- лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками: родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами, усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки;
- лица, непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок, должностные лица контрольного органа в сфере закупок.
3.8. В случае выявления в составе единой комиссии указанных лиц заказчик обязан незамедлительно заменить их другими лицами.
3.9. Замена члена единой комиссии допускается только по решению заказчика, принявшего решение о создании единой комиссии.
IV. Функции единой комиссии
4.1. Для выполнения поставленных задач по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений единая комиссия осуществляют следующие функции:
- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытие доступа к находящимся в единой информационной системе, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие;
- отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса;
- рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона;
- вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок, запросе предложений и открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов, ведение протокола проведения запроса котировок, запроса предложений, итогового протокола запроса котировок, запроса предложений;
- иные функции, которые возложены на единую комиссию Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
4.2. Единая комиссия обязана:
- проверять соответствие участников закупки предъявляемым к ним требованиям, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, конкурсной документацией, документацией об аукционе, извещением о проведении запроса котировок, запроса предложений;
- в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, отстранить участника от участия в осуществлении закупки на любых этапах ее проведения;
- исполнять предписания контрольных органов в сфере закупок об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
- не проводить переговоры с участниками закупки, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
- учитывать преимущества заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, запросе предложений учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов;
- присваивать каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта;
- подписывать итоговые протоколы по определению поставщика (подрядчика, исполнителя).
V. Полномочия членов единой комиссии
5.1. Члены единой комиссии обязаны:
- действовать в рамках своих полномочий, установленных законодательством об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд заказчика и настоящим положением;
- присутствовать на заседаниях единой комиссии (отсутствие на заседаниях единой комиссии допускается только по уважительным причинам);
- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур осуществления закупок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- принимать решения и подписывать протоколы по осуществлению закупок в пределах своей компетенции;
- изучать все документы и сведения, представленные на рассмотрение в составе заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, запросе предложений.
5.2. Члены единой комиссии вправе:
- знакомиться со всеми документами и сведениями, предоставленными на рассмотрение в составе заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, запросе предложений;
- письменно изложить особое мнение, которое прикладывается к протоколу, оформленному при осуществлении закупки.
5.3. Членам единой комиссии запрещено принимать решения путем проведения заочного голосования, а также делегировать свои полномочия иным лицам.
5.4. Председатель единой комиссии либо лицо, его замещающее, обладает следующими полномочиями:
- осуществляет общее руководство работой единой комиссии и обеспечивает выполнение требований настоящего положения;
- объявляет заседание единой комиссии правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;
- открывает и ведет заседания единой комиссии;
- объявляет состав единой комиссии;
- назначает членов единой комиссии, которые будут осуществлять вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;
- оглашает сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов;
- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
- в случае необходимости выносит на обсуждение единой комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;
- объявляет победителей конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений;
- подписывает протоколы, составленные в ходе работы единой комиссии.
5.5. Секретарь единой комиссии обладает следующими полномочиями:
- осуществляет подготовку заседаний единой комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов единой комиссии по всем вопросам, относящимся к их компетенции, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний и обеспечивает членов единой комиссии необходимыми материалами.
VI. Порядок проведения заседаний единой комиссии
6.1. Единая комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены единой комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем единой комиссии о месте, дате и времени проведения заседания единой комиссии.
6.2. Заседания единой комиссии открываются и закрываются председателем единой комиссии, в отсутствие председателя – заместителем председателя.
6.3. Члены единой комиссии не вправе распространять конфиденциальную информацию, ставшую известной им в ходе осуществления закупки.
6.4. Решение единой комиссии, принятое в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, может быть обжаловано любым участником закупки и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.
VII. Ответственность членов единой комиссии
7.1. Члены единой комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в сфере закупок несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Члены единой комиссии, допустившие такие нарушения, могут быть заменены по решению заказчика, а также по представлению или предписанию контрольного органа в сфере закупок, выданных заказчику.